國務院常務會議近日審議并原則通過船舶工業(yè)調整振興規(guī)劃，提出通過加大買方信貸、船舶報廢更新等手段來支持造船業(yè)的發(fā)展。業(yè)內人士認為，振興規(guī)劃的最大亮點在于強調對船舶工業(yè)的金融支持，目標則直指“保交船、保訂單和實現產業(yè)升級”，從長遠看有利于造船行業(yè)的復蘇。

    保交船：維護訂單安全

    所謂“保交船”，是指保證船廠手持訂單的安全性，防止可能的撤單風險。中船集團經濟運行部主任助理王新華對記者表示，中國船舶工業(yè)的外向化程度很高，80%左右的造船訂單都是供出口的，因此保證向國外船東的順利交船對船廠十分重要。而目前由于金融危機肆虐，全球主要經濟體的經濟增長放緩，導致進出口貿易和航運市場萎靡，并進一步累及造船業(yè)。雖然目前國內主要大型船廠的造船訂單都排到了2011年左右，但隨著金融危機的深化，對于這些訂單能否順利完成，船廠方面都不敢掉以輕心。

    中國船舶工業(yè)經濟研究中心首席研究員包張靜指出，船舶訂單一般都是分期付款的，而目前歐美的銀行業(yè)由于金融風暴紛紛關閉船舶融資的大門，導致很多國外船東的后續(xù)資金難以為繼，不得不放棄船舶訂單，從而對國內的造船業(yè)形成很大沖擊。在這種情況下，規(guī)劃提出“鼓勵金融機構加大船舶出口買方信貸資金投放”的措施，實際上是綜合考慮了船廠、船東和銀行三方面的利益關系，通過金融支持來維護造船產業(yè)鏈的正常運轉，從而也保證了船廠手持訂單的安全性。

    保訂單：開拓未來市場

    “保訂單”是指最大程度開拓新接訂單市場。長江證券機械行業(yè)研究員黃振表示，新接訂單的急劇萎縮是國內造船業(yè)目前最大的煩惱之一。此前中國船舶工業(yè)協會曾預計，2009年我國新接船舶訂單僅為2000萬至3000萬載重噸，同比下降50%左右。“對于未來市場，我們心里都沒有底。”王新華也這樣對記者表示。

    黃振認為，規(guī)劃中提出的“鼓勵老舊船舶報廢更新和單殼油輪強制淘汰政策”，實際上是想以“拆舊船，定新船”的方式來提振國內船舶需求。這個政策雖然以前也提過，但由于當時航運市場過于火爆，船舶報廢和淘汰的進度并不是很理想。此次規(guī)劃中對此再次加以重申，并突出“強制”一詞，預計將進一步刺激國內船隊的更新換代需求。

    產業(yè)升級：消除過剩，調整結構

    “實現產業(yè)升級”則分為兩方面。一是加強產能控制，從2004年開始，中國的船舶制造業(yè)開始火爆，造船訂單一直排到2009年至2010年，從而吸引了大量的資金涌向造船行業(yè)，其中不乏資質較差、規(guī)模較小的造船企業(yè)。據統計，2008年底，我國造船業(yè)產能超過6000萬噸，已經大大超過了實際需求量。規(guī)劃中提出“今后3年暫停現有船舶生產企業(yè)新上船塢、船臺擴建項目”，有利于控制我國造船行業(yè)的產能投入，消除過剩現象。

    另一方面，黃振對記者指出，我國造船產業(yè)的總量雖然巨大，但在結構上過分集中于干散貨船領域。2008年末反映國際干散貨綜合運價水平的BDI指數從萬點之上一度跌至千點之下，讓造船結構單一的國內船舶業(yè)吃足了苦頭，對此規(guī)劃提出要“加強技術改造，提升高技術高附加值船舶設計開發(fā)能力”。黃振也認為，“從目前情況看，對于一些附加值較高的船型，如用于液化氣運輸的LNG船、用于化學品運輸的特種船和大型油輪、集裝箱船，國內船舶企業(yè)還有很大的提升空間。”

    海洋工程則是規(guī)劃強調的另一大重點。包張靜認為，雖然目前石油價格出現大幅回落，但長期看全球的能源供應仍然偏緊，在此背景下用于深海石油勘探開采的海洋工程裝備是非常具備發(fā)展前景的。“這塊如果做好了，將有可能成為中國船舶工業(yè)未來的一個新增長點”。