據天津市商務委獲悉的消息，市政府辦公廳日前批轉了市財政局、商務委、發展改革委、經濟和信息化委、環衛局、工商局、質監局聯合制定的《天津市家電以舊換新實施方案》。

據有關負責人介紹，天津市家電以舊換新將于9月1日起開始實行，市民在指定時間內交售5類廢棄舊家電并購買指定品種新家電，將享受相應補貼，而交售與購新的品種不需對應。此外，針對市民普遍關注的回收價格問題，有關負責人稱，將由行業組織制定廢舊家電回收指導價格并及時予以公布。25日，市財政局、商務委有關負責人針對我市實施家電以舊換新有關政策，接受了我們專訪。

政策解讀

5類家電可“以舊換新”

據相關負責人介紹，此次列入家電以舊換新補貼產品范圍的品種有：電視機、電冰箱（含冰柜）、洗衣機、空調、電腦等共5類。補貼產品范圍如需調整，由財政部會同商務部、工業和信息化部等部門研究提出具體意見報國務院批準后組織實施。

根據《實施方案》，凡在本市注冊登記具有法人資格的單位和具有本市戶籍的個人在規定時間內交售廢棄舊家電并購買新家電的消費者給予家電補貼。“但需要說明的是，交售舊家電與購買新家電的單位和個人必須一致。另外，已享受‘家電下鄉’補貼政策的新家電不得重復享受以舊換新補貼。”該負責人表示。

電腦電視每臺最高補貼400元

家電以舊換新交售品種與購新品種不要求對應。家電以舊換新購買補貼標準為新家電銷售價格的10%，補貼上限為：電視機400元/臺，冰箱（含冰柜）300元/臺，洗衣機250元/臺，空調350元/臺，電腦400元/臺。

此外，凡在規定時間內從購買人手中收購舊家電并交售給指定拆解處理企業進行拆解處理的中標家電回收企業也將得到運費補貼，補貼按回收企業交售舊家電的數量定額補助，具體補貼辦法由財政部另行研究制定。

舊家電需交售中標回收企業

針對市民普遍關心的參與以舊換新家電的回收價格問題，相關負責人表示，本市有關部門在充分考慮有關方面意見的基礎上，在經過家電拆解處理、回收利用的定量分析后，由行業組織指導中標回收企業合理制定廢舊家電回收指導價格并及時予以公布，監督中標的家電回收企業按公平合理的價格回收舊家電。“根據以上精神，消費者可以根據實際情況自主選擇是否報廢舊家電，自愿選擇交售舊家電方式，凡自愿選擇交售給中標的家電回收企業，領取《家電以舊換新憑證》，將享受購買新家電價格補貼；凡交售給非中標家電回收企業，或舊家電進入舊貨市場，將不能領取《家電以舊換新憑證》，同時也不能享受購買新家電的價格補貼。”

據了解，交售舊家電價格主要是指家電回收企業向購買新家電消費者先行收購舊家電的價格。按照國家規定，為促進節能減排，發展循環經濟，進一步擴大內需，中標的家電回收企業收購的舊家電一律交給家電拆解處理企業報廢拆解，不需進行年限、品牌、型號的界定，不允許進入二級市場。由于交給家電拆解處理企業的舊家電全部拆解，舊家電價格只能計算殘值，即剔除拆解處理成本后的舊家電材料價格。 專業系統防止騙補發生

有關負責人強調，為保障財政補貼資金的安全，防止騙補等問題發生，國家有關部門開發了“家電以舊換新管理信息系統”作為統一管理的平臺，由系統自動生成以舊換新憑證號，將收舊、報廢、售新、申領補貼等各環節的信息實時登錄，每個環節均需登錄系統查驗、核對上一環節的有關信息后才能辦理，實行環環相扣、全程監督的辦法。

同時，天津市各級財政部門將通過加強對家電以舊換新補貼資金使用的監督和管理，確保補貼資金安全、及時、足額發放。通過管理信息系統網絡監控、實地檢查和接受舉報投訴等多種方式，切實加強監管，充分發揮財政、商務、環保等部門的作用。同時，充分發揮輿論監督作用，監督財政資金的使用，防止騙補資金等行為發生。

問：家電以舊換新如何領取補貼？

答：購買人交售舊家電，從回收企業取得國家統一印制的家電以舊換新憑證。購買人憑憑證購買新家電時直接申報家電補貼，由銷售企業代財政部門進行審核，對符合要求的，當場兌付補貼資金。銷售企業按銷售價格向購買人開具發票，同時指導購買人填寫《家電以舊換新（家電）補貼資金申報表》。符合補貼條件的，按照新家電的正常銷售價格減去補貼后的金額收取貨款。家電銷售企業每半個月對購買人的申報資料進行整理，經當地商務部門審核后，到同級財政部門申領家電補貼。財政部門在接到申報的7個工作日內進行審核確認后，將補貼資金通過國庫集中支持方式直接支付到家電銷售企業在銀行開設的基本賬戶。

問：領取補貼時需攜帶哪些資料？

答：購買人申報補貼時應當提供的資料包括：（1）以舊換新憑證；（2）購買新家電的發票；（3）《家電以舊換新（家電）補貼資金申報表》；（4）購買人身份證件或法人單位的相關證明。

問：怎樣防止生產和銷售企業見機漲價？

答：我國家電市場經過多年發展已日趨成熟，家電價格主要由市場供需決定。家電以舊換新政策對換購新家電的型號、品牌、生產和經銷企業等方面均沒有專門限制，消費者購買新家電有充分的選擇權。我們認為，在此情況下，假如生產、銷售企業借機漲價，反而會對自身產品銷售和發展產生不利影響，相信有關企業會抓住機遇，通過提升產品質量，完善服務，規范經營，及時為消費者提供優質優價的產品，用好用足有關政策，從而不斷拓寬自身的發展空間，增強競爭實力。

同時，為了防止企業借機漲價，我們要求中標家電銷售企業簽訂承諾協議書，保證按市場正常價格銷售新家電。本市有關部門將督促家電生產企業及時公告以舊換新新家電的指導價格，監督中標的家電銷售企業按市場正常價格銷售新家電，做到公開透明、價格合理，切實防止先提價后補貼現象。

問：怎樣防止舊家電“改頭換面”流入二手市場？

答：家電以舊換新實施方案明確規定，回收的舊家電一律進入指定拆解企業進行拆解處理，要求中標回收企業簽訂承諾協議書，保證回收的舊家電全部銷售給指定的拆解處理企業；要求拆解處理企業簽訂承諾協議書，保證不將收購的舊家電再流通，在規定時限內將廢家電拆解處理完畢。不僅使能耗高、安全性差的老舊家電產品被淘汰掉，資源得到充分的回收利用，也防止已經進入報廢期的舊家電經過改裝流入二手市場。

問：如何保證新家電產品質量？

答：針對公眾普遍擔心的家電以舊換新活動中新家電的質量保障問題，本市有關部門主要通過三種方式嚴把質量關：一是加大監督檢查力度，通過采取市場隨機抽樣等跟蹤調查方式，確保家電產品安全可靠；二是嚴查各種以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品的違法行為，嚴厲打擊借家電以舊換新之名制假制劣、翻新廢舊家電產品、坑害消費者等違法行為；三是充分發揮12315消費者申訴舉報網絡和12365舉報投訴快速處置系統的作用，及時受理和依法處理消費者對以舊換新家電產品的申訴舉報，切實維護消費者的合法權益。

同時，實施方案中要求中標銷售企業簽訂承諾協議，嚴把進貨關，杜絕假冒偽劣、以次充好、以舊充新的產品進入流通市場。

超2000市民預約以舊換新

期盼已久的《天津市家電以舊換新實施細則》終于出臺，該細則的出臺受到了廣大市民、廠家、商家及回收企業的密切關注。我們從蘇寧、國美等家電賣場了解到，自8月10日以來，咨詢“家電以舊換新”的消費者絡繹不絕。目前，撥打客服電話預約的市民更是超過了2000人。

蘇寧電器的相關負責人表示，近期會逐一電話通知預約的消費者參加以舊換新活動，并安排上門回收事宜。國美電器的相關負責人則透露，在家電以舊換新的需求中，彩電所占比最高，其次是冰箱和洗衣機。

據悉，早在今年6月，天津市部分家電經銷商就成立了“以舊換新”專項工作小組，各項準備工作都已落實到位，只待天津市相關細則的出臺。業內人士透露，部分大型連鎖家電經銷商會針對以舊換新活動開展了“一重補貼，兩重讓利，雙重優惠”的活動，消費者憑回收證明購買家電，除了享受國家補貼外，還可享受經銷商及工廠的雙重讓利，就是消費者在門店購物，在享受所有優惠活動的基礎上，再享受國家以舊換新的補貼。另外，提前預訂可享受送好禮及套餐優惠活動。