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北京產權交易所:變革中尋求突破

http://www.globalev.com.cn 2015年09月19日        

“在規范的運作下,北交所迎來了高速發展的新時期。”說起北京產權交易所(以下簡稱:北交所)這兩年的發展,北交所總裁熊焰顯得有些激動,他說:“2004年共完成各類產權交易項目1788項,實際成交額214.29億元,是過去十年的總和!2005年北交所累計完成各類產權交易項目2909項,實際成交額408.85億元。與2004年相比,分別增長62.7%和90.79%。”

  記者了解到,為了適應快速發展的需要,今年北交所購置了號稱“中國華爾街”的北京金融街的辦公樓,建立起功能更為完善的交易大廳,配備了更先進的、符合國資交易監管要求、滿足各類產權安全交易的電子系統。9月27日,北交所正式實行“雙區辦公”,形成了“國有產權交易業務和金融資產交易業務設在金融街辦公區,中關村投融資促進中心、知識產權交易中心等部門仍在中關村原址”的格局。
  重組整合之路
  熊焰指出,國內的產權交易機構大多脫胎于各地政府的行政部門,如經貿委、金管辦等,現在正在朝市場化的公司制企業轉型。這些機構大都經歷了初創、整合等過程,有的現在正面臨高速發展的歷史機遇。
  熊焰以北交所為例介紹說,北京市是全國最早建立產權市場的城市之一,北京市產權交易市場成立于1994年;1996年,北京市產權交易市場更名為北京產權交易中心,并根據《北京市產權交易管理規定》及相關文件,制定了科學有效的產權交易流程。“這一規范運作體系的建立,為當時全國其他產權交易市場開展業務樹立了榜樣,推動了全國產權交易市場的規范發展。” 熊焰感慨道。
  2001年12月,北京市人民政府頒布了《北京市產權交易管理規定》(市政府90號令)。北京市財政局相繼制定《北京市產權交易管理規定實施細則》、 《北京市產權交易規則》等四個配套文件,市工商局也相繼出臺了若干文件,“至此,北京市產權市場的政策法規體系初步形成。”
  2003年,為解決中關村科技企業投、融資難問題,北京市政府批準成立了中關村技術產權交易所;2003年8月22日,北京市政府體改辦向市政府提出了將北京原有兩家產權市場加以整合的報告;2004年1月,由市國資委牽頭提出了切實可行的整合工作方案,并報經2004年 1月16日市政府市長專題會討論通過;2月5日,市政府辦公廳發布了《北京市人民政府辦公廳關于整合本市產權交易市場有關問題的通知》(京政辦函[2004] 8號);2004年2月14日,北京產市產權交易中心和中關村技術產權交易所整合重組,“北京產權交易所”正式掛牌。
  “合并重組后的北交所繼承和發展了原北交中心和中交所的各自特色和優勢,成功實現了人員、市場網絡、客戶資源、企業文化的有機融合,統一了交易系統、業務規則,各項業務工作平穩過渡,初步形成了一個統一、開放、高效的專業化產權交易平臺。” 2004年3月16日,北交所獲得國務院國資委授權,成為從事中央企業國有產權轉讓業務的首批試點產權交易機構。
  尋求業務突破點
  據介紹,北交所的主營業務包括中央企業國有產權交易、北京市國有產權交易、銀行金融不良資產交易、科技企業產權交易、實物資產交易、知識產權交易。此外,和許多轉型中的產權交易機構一樣,北交所也在業務拓展方面積極尋求突破。
  熊焰表示,目前國有產權交易依然是北交所的業務主體,同時,北交所的金融資產業務和市場化融資業務也取得了長足的發展。“北交所堅持積極創新和提高效率的原則,拓展知識產權交易、科技企業融資、非上市股權登記托管等業務,促進各類要素資源的有序流轉,為完善首都金融服務體系、為服務國有經濟戰略調整、為促進中國多層次資本市場建設做出新的貢獻。” 熊焰還透露表示,“北京股權登記管理中心”組建工作有望于近期進入實質性操作階段。
  此外,“加強各交易所之間的業務合作乃大勢所趨。” 熊焰認為,各地的產權交易機構多是由各地方政府部門發起設立的,服務于當地國有產權交易的,因此靠市場來主導整合有一定難度。“但作為資本市場來說,資源的優化配置又不應該是受地域限制的。”
  為了加強與全國同行機構的業務合作,2004年北交所采取“互設辦事處”的方式,與全國29個省市的55家產權交易機構建立了戰略合作關系,初步建立起覆蓋全國的市場服務網絡。2005年為進一步加強與同行機構的業務合作,發起創立了“中國產權市場創新聯盟”,在市國資委的大力支持下,經溝通國務院國資委產權局,于今年7月6日在北京組織召開了創新聯盟成立大會,來自全國28個省、自治區、直轄市的48家產權交易機構參加成立大會加入創新聯盟,并共同推舉北交所作為創新聯盟的常務理事單位。北交所從事實上已經成為全國產權交易的中心市場。
  今年9月27日,“中國產權市場創新聯盟”(CIAEE),在北京民族飯店舉辦“首屆產權市場創新論壇”,全國40多家主要產權交易機構的負責人和相關領域的專家、學者100多人參加,就加強產權市場創新、發展、合作等問題展開深入的交流。
  動態
  上半年國有產權交易763億元
  在首屆中國產權市場創新論壇上,國務院國資委產權局副局長鄧志雄表示,據初步統計,今年上半年通過產權交易機構共易了763億元企業國有產權,這個數字要比通過證券市場實際轉讓的企業國有產權多得多。
  鄧志雄還表示,國務院國資委大力推動企業國有產權轉讓信息監測系統建設,現已展開了對北京、上海、天津產權交易所的全程監測,明年按照中紀委和國務院的要求對全國64個機構進行監測。此外,鄧志雄還透露,國資委正在積極推進中國產權交易協會建設,以保障會員權利、加強行業自律、統一規范交易規則、形成產權交易報價系統,發揮政府和市場主體之間的橋梁紐帶作用,促進中國產權市場走向國際市場。
  記者同時獲悉,目前各省、區市國資監管機構認定了60家國有產權交易機構,目前通過市場轉讓的國有產權的比例已經達到80%左右,即由政府批準協議轉讓已經占20%以下。
  湖南省產權交易協會成立
  為推進湖南國企改革的步伐,建立統一規范、協調有序的產權交易大市場,10月20日,中部地區首家省級產權交易協會———湖南省產權交易協會在長沙成立。省地方金融證券辦、省國資委、省財政廳、省國土資源廳、省民政廳等省直有關部門的負責同志出席成立大會。
  湖南省產權交易協會是經省民政廳批準組建的行業自助性組織,會員單位涉及了產權交易、土地交易、會計師事務所、經紀、拍賣、投資咨詢、招投標等方面,首批已有60家會員單位。湖南省產權交易協會首任會長、省產權交易所董事長胡小龍表示,協會成立后,將積極推進全省產權市場的整合,通過行業化管理,逐步實現全省產權市場的“四統一”,即“統一信息發布、統一交易規則、統一運作方式、統一統計口徑”,在一個更為統一和規范的平臺上促進全省產權交易的發展,為湖南多層次資本市場建設發揮更大的作用。
  學者建議打通深交所與產權交易中心通道
  中國政法大學教授劉紀鵬日前表示,深交所要成為中國的“納斯達克”,需要打通深交所所屬的中小板市場、代辦轉讓系統與各地產權交易中心的通道。
  劉紀鵬在一個產權論壇上說,深交所要為中小企業服務,展開錯位競爭,“以多取勝”,在深交所中小板上市的企業應盡快在兩三年內發展到2000到3000家,上證所則要“以大為贏”。深交所要當好中小板企業的搖籃,而各地的產權交易中心則是搖籃的保姆,各地高科技民營中小企業是下一步中小板運作的重點,而產權交易中心要在其中扮演重要的角色。
  他還表示,中國要建立多元化、多層次的中國資本市場體系,不能只有證券交易所這樣的“大學”,還應該有從事柜臺交易的產權交易所和報價系統這樣的“中學”和“小學”,為高端資本市場的發展提供新鮮血液。
  黑龍江產交中心設立博士后工作站
  不久前,黑龍江省產權交易中心被國家人事部正式批準設立博士后科研工作站,成為全國同行業第一家取得博士后科研工作站建站資格的產權交易機構,也是哈爾濱市從事軟課題研究的第一個博士后科研工作站。
  幾年來,黑龍江省產權交易中心在產權交易實踐中積累了一定經驗的同時,在理論創新上也進行了不斷探索。博士后科研工作站的設立標志著黑龍江省產權交易中心將匯集高級人才對產權市場進行更深層次的理論探討和研究,對正在走向成熟并與國際慣例逐漸接軌的中國產權行業的理論指導與創新也將產生積極而深遠的影響。
  美訪華團訪問西部產交所
  10月27日,美國萊卡協會訪華團一行九人應邀對西部產權交易所進行友好訪問。萊卡協會訪華團就西部開發的政策、資本市場的發展、陜西的科技優勢、外國投資進入中國的程序等問題與交易所相關人員進行了熱烈討論。美國客人對交易所對外融資中的平臺功能產生了濃厚的興趣,希望通過此次接觸為今后美國投資商進入西部創造出更多的商機。
  倫敦金融城市長訪問上海聯合交易所
  最近,英國倫敦金融城市長白樂威先生一行,專程訪問了上海聯合交易所。白樂威先生對上海聯交所的軟硬件建設表現出濃厚興趣,表示要繼續關注作為資本市場之一的中國產權市場的發展與建設,通過進一步擴大英國倫敦亞洲基金與上海聯合產權交易所之間的合作,來推進中英兩國在金融和資本市場領域的交流合作。

來源:中國證券網

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