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土壤修復產業探索商業模式市場發展空間值得期待

http://www.globalev.com.cn 2015年09月19日        

隨著中國國民經濟的快速發展和產業轉型,全國范圍內很多大中型城市出現了大量的污染場地。這些場地均不同程度面臨著污染治理和地區經濟發展相矛盾、環境污染容易引發公眾事件、污染物對周邊生態環境和公眾健康造成威脅等問題,同時也催生了中國的污染場地修復行業。

近年來,隨著我國經濟的飛速發展,推動了城市化建設進程的加快,與此同時,國家產業轉移政策的頒布實施,使全國范圍內很多大中型城市都面臨著重污染行業搬遷和倒閉的問題,由此產生的污染場地越來越多。據不完全統計,我國僅工業污染場地的數量高達6位數之多,為了能夠使這些污染場地獲得重新利用,就必須對場地當中的污染土壤進行修復處理。

大多數情況下,污染場地都是在工業或是礦業等活動過程中產生出來的。就我國而言,污染場地的種類非常繁雜,這種情況的形成與工業和礦業的建設時間以及生產歷史有著非常密切的關系。根據相關調查報告,我國城市工業場地污染導致每年逾500萬畝的用地缺口,200多萬公頃以上的礦區污染僅有不到20%得到復墾,非正規垃圾填埋場導致的土壤和地下水污染總量巨大。隨著產業轉移及城鎮化的進展,近年來,因土壤污染導致的重大社會影響事件也逐漸增多,不斷倒逼政府和社會公眾重視污染場地修復,同時也在客觀上推動了我國污染場地修復行業的發展和進步。

當前,中國污染場地修復行業尚處于起步階段,雖然總體上呈現出快速發展的態勢,但是實際的市場營收規模較小,并存在諸如政策法規不夠完善、污染場地底數不清、存量污染場地數量巨大等一系列突出問題。除此以外,中國修復行業還面臨著修復技術、資金和人才缺位,以及行業較為混亂等獨有的問題。

在中國,盡管國家和地方環保主管部門已經開始重視污染場地管理工作,并于2014年發布了一系列污染場地環保標準,但是從目前國內的總體情況上看,與污染場地土壤環境相關的政策、法規還是有所缺失,為此,有必要加快相關方面法律、法規的制定,如《土壤污染防治法》等等,以此來對污染場地的申報、調查、防治、處理、資金保障以及責任追求等進行全面規定。此外,還應進一步明確污染場地的責任范圍及主體,并建立健全與土壤環境管理有關的法律制度。一方面應當建立土壤污染信息公開制度,讓社會公眾及時了解土壤污染的眼中性,使其積極主動地參與到防治工作當中;另一方面,應建立并逐步完善土壤修復制度,根據誰污染誰治理的原則進行修復,從而使被污染的土壤在最短的時間內恢復至可利用狀態。

除了政策上的支持,修復行業還應提高技術水平。因為修復技術是解決污染場地土壤環境問題最為有效的途徑之一,鑒于此,應當進一步加大對土壤修復技術的研究力度,并加強國際合作,研制開發出一批符合我國污染場地土壤修復的技術。同時,還要加快科研成果轉化為生產力的速度,加大對污染場地修復產業的扶持力度,借此來為國內污染場地土壤環境的修復提供先進的技術和設備支撐。

從我國已實施的污染場地土壤修復項目來看,我國在污染土壤修復方面有了一些適合國情、比較成熟的修復技術,以及適用的修復效果評價方法,社會各方對土壤修復的認識和理解也有所加深。如果資金問題得到解決,市場空間的增長非常值得期待。隨著項目增多,調查修復專業設備儀器、藥劑、耗材的需求也將大大增加。土壤修復產業鏈上的商業模式創新和金融模式創新已到了應該認真探索的時候。


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