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自由貿(mào)易不進則退貿(mào)易保護不會成主流

http://www.globalev.com.cn 2015年09月19日        

自由貿(mào)易不進則退 貿(mào)易保護不會成主流

  ——訪國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部副部長隆國強

  從歐洲、美洲、再到亞洲,各個國家都被全球經(jīng)濟衰退的陰影籠罩著,經(jīng)濟形勢不好貿(mào)易保護就會上升,提高關稅、設置配額、反傾銷……曾經(jīng)大力呼吁自由貿(mào)易的美國新出臺的經(jīng)濟對策中有“購買美國貨”和“雇用美國人”等條款,而美國學者警告說“這會把世界帶入保護主義浪潮”。

  上世紀30年代的全球經(jīng)濟蕭條,貿(mào)易保護導致了全球貿(mào)易體系的坍塌,對此慘痛的教訓,英國財政大臣達林說:“當下與保護主義作斗爭比過去任何時候都顯得更有必要”;德國財政部長施泰因布呂克表示,“要盡全力確保大蕭條時期的歷史不會重演”。

  如何看待和應對當前的保護主義傾向,中國經(jīng)濟時報記者專訪了國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部副部長、研究員隆國強。

  中國經(jīng)濟時報:世界經(jīng)濟步入衰退困境中,包括美國、印度等不少國家出臺了帶有貿(mào)易保護主義色彩的政策措施,將危害全球經(jīng)濟,您對此如何看待?

  隆國強:從現(xiàn)在的情況來說,世界各國都認識到,貿(mào)易保護解決不了問題,反而會讓經(jīng)濟形勢變得更加糟糕,但是各國的政策,有些條款帶有濃厚的貿(mào)易保護色彩,重要的原因是各個國家的一些利益集團的訴求。

  美國高舉貿(mào)易保護的大旗,這種行為帶了很壞的頭,但有些國家采取貿(mào)易保護政策時會想起當年經(jīng)濟大蕭條時的負面影響。如今全球貿(mào)易保護有所抬頭,但不會成為主流,畢竟還有WTO自由貿(mào)易的多邊體制的約束。

  在本輪全球化進程中,國家與國家之間相互依賴程度越來越高了,各國潛在的對貿(mào)易保護主義的反制措施或報復性措施,本身也是對貿(mào)易保護的制約。

  中國經(jīng)濟時報:西方七國集團近日表示,將在繼續(xù)致力于穩(wěn)定經(jīng)濟和金融形勢的同時,強調(diào)要反對貿(mào)易保護主義。世界銀行行長佐利克也表示,在目前這一關頭,“經(jīng)濟愛國主義”的做法從經(jīng)濟的角度或愛國主義的角度來看都沒有意義,因為這種做法可能符合政治需要,但從經(jīng)濟角度來看則是不正確的。目前各方面臨的問題是跨國界的,因此不應當局限于從一國國內(nèi)來解決問題。

  隆國強:反對貿(mào)易保護主義各國要達成共識。我們要保持輿論的高壓。20國會議重申反對貿(mào)易保護主義,各國領導人表態(tài),進一步推進多邊貿(mào)易的談判。自由貿(mào)易不進則退,長期談不完,貿(mào)易保護就回潮。

  去年華盛頓會議后,重新啟動了多哈雙邊回合談判。各國要下政治決斷,推動自由貿(mào)易。同時要加強多邊貿(mào)易體制的紀律,成員一旦有貿(mào)易保護舉措,就應該有更強的紀律來約束其曾經(jīng)承諾的事情。

  對于中國來說,應該做兩手準備。一方面,在國際領域繼續(xù)推進貿(mào)易自由化,為全球多邊貿(mào)易體制、貿(mào)易投資自由化做出貢獻。在多邊層面上,考慮主要貿(mào)易伙伴爭取在雙邊或區(qū)域?qū)用嫔希Q(mào)易自由化先走一步。還要準備好采取措施,對一些國家針對中國采取貿(mào)易保護主義的措施,應該有一個保護清單在手里。

  中國經(jīng)濟時報:金融危機涉及到實體經(jīng)濟的時候,不僅是貿(mào)易保護,甚至連投資保護、就業(yè)保護等也出現(xiàn)了。如法國政府希望本國的汽車產(chǎn)業(yè)減少海外投資,增加本國就業(yè),您對此有何看法?

  隆國強:貿(mào)易保護的實質(zhì)就是保護就業(yè),投資的保護總體來看,一方面各國歡迎投資,因為投資可以創(chuàng)造就業(yè);另一方面更強調(diào)國家安全,基于這方面的考慮,在不希望其他國家控制的電力、碼頭、汽車等行業(yè)加強審查。

  在這次金融危機背景下,全球化的進程可能暫時進入低潮,但是推進全球化的進程不會改變。

  中國經(jīng)濟時報:美國國務卿希拉里上任后首先出訪亞洲四國,更重視與亞洲的關系。美國前助理國務卿芮效儉表示,要靠亞洲帶領歐美擺脫全球經(jīng)濟衰退的理論已不復存在,最有可能出現(xiàn)的局面是美國和中國攜手令全球經(jīng)濟復蘇。您如何看待奧巴馬時代的中美經(jīng)貿(mào)關系?

  隆國強:東亞在美國的經(jīng)貿(mào)關系上地位越來越重要,在政治層面上也越來越重要。奧巴馬政府與布什政府不同的是,通過外交的手段而不是戰(zhàn)爭的手段來解決分歧。民主黨與共和黨的區(qū)別在經(jīng)貿(mào)問題上,民主黨更傾向于保護主義。中國和美國彼此相互的重要性大家都知道,相比較布什時代,奧巴馬至少在執(zhí)政早期,對華的經(jīng)貿(mào)摩擦會進一步增加。

  中國經(jīng)濟時報:經(jīng)濟危機使得諸如中國、日本等出口導向的國家受創(chuàng)更深,據(jù)摩根斯坦利的分析報告稱,未來6個月出口形勢會繼續(xù)惡化,中國的出口企業(yè)應該如何應對?

  隆國強:外部需求是控制不了的,在嚴峻的經(jīng)濟形勢下,國家政策的目標必須明確。刺激出口企業(yè)擴大市場,增加出口不那么現(xiàn)實,現(xiàn)在的目標是生存下來,幫助外貿(mào)企業(yè)渡過難關。俗話說“留得青山在,不怕沒柴燒”,一旦全球經(jīng)濟復蘇,我們可以迅速恢復市場,搶占市場。因此,地方和各級政府的當務之急是讓不錯的出口企業(yè),不要讓它因為短期資金鏈的問題死掉,要想辦法讓它活下來。求生存才能謀發(fā)展。

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