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國企概念需要重新定位

http://www.globalev.com.cn 2015年09月19日        

時近年關,各地物價“漲”聲一片。繼郵政資費突然閃電上漲,水、油、氣等資源型生活必需品的價格也在蠢蠢欲“漲”。我們注意到,只要是漲,那就肯定有漲的理由,諸如科學發展、節約型社會、接軌國際、深化改革等。總之一句話,所有漲價的理由都“很充分”。

對漲價公眾是不大滿意的。他們不滿意從腰包里往外多掏錢,更不滿意有行業壟斷優勢的國企通過漲價獲取暴利。那么,有沒有一種辦法來解決這一問題呢?應該說有。根本的辦法應該是為國企在概念上重新定位。
目前我們的國企、尤其是壟斷性行業的國企,是與國際流行的國企概念背道而馳的。在國際流行的國企概念里,贏利并不是大多數國家、尤其不是實行市場經濟國家國企的首要任務。比如在美國、日本和西歐,他們的國企存在的目的可以說只有一個,就是要使整個國民經濟環境更健康。或者也可以這么說,在這些國家,國企的存在,其主要目的就是幫助政府為整個國民經濟的發展搭建一個健康的平臺,從而保證私營資本的運營更有效率。在法國航空界,賺錢的國內航空線路都由私營航空企業經營,而賠錢的國際線路則由國有航空企業來經營。在美國就更嚴厲,任何一項可能產生贏利的產業,都不允許國有企業來經營。于是,有可能產生贏利的電子郵件業務在出現之初就被禁止納入美國郵政業務,國有鐵路公司所經營的當然也都是私營鐵路公司不愿經營的賠錢的線路。
正因如此,在上述國家,國企為社會所提供任何產品的價格上漲無一例外被視為重大事件,更是政治事件。于是,政府審批、議會討論,總之要經過極其復雜的程序,經過曠日持久的等待。即便如此,漲價的要求也未必能成功。
而在我國,國企在概念上與國際流行的國企概念相比發生了根本的變異。國企不僅僅具有服務本國國民經濟的作用,更主要的變成政府經營的需要。于是,贏利成為我國國企與私營企業同樣的第一位的要求,而漲價作為壟斷性行業贏利的最有效手段,也就成為了他們的最常見選擇。當然,最關鍵的是,由于概念定位上的變異,我們的政府一般不會對上述企業的漲價施加手段加以阻止。而除了期待于政府加以阻止,人們其實也再沒有任何其他的選擇。
我國市場經濟體制剛剛建立,需要循序漸進;社會主義市場經濟的完善需要時日。但對關乎億萬群眾切身利益的物價問題必須慎之又慎,不能顧此失彼。筆者認為,目前解決這一問題的辦法在于為國企概念重新定位。

來源:中國國資網

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