2003年是一個不同尋常的年份，新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)班子的確定，振奮了全國人民奔小康

的斗志，各項(xiàng)工作都在有序的進(jìn)行，“非典”疫情雖然引起了人們的一時恐慌，但是，1-4月
份的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍呈上升趨勢，這一切都令世人關(guān)注。在一片大好的形勢下，我們對機(jī)電產(chǎn)
品設(shè)備的進(jìn)口問題，也應(yīng)引起足夠的重視。

2003年1-4月，工程機(jī)械進(jìn)口額高達(dá)10.69億美元，是去年同期的2.19倍，是出口額的3.9
倍。其中，液壓挖掘機(jī)的進(jìn)口量是進(jìn)口工程機(jī)械設(shè)備之最。2003年1-4月份，進(jìn)口液壓挖掘機(jī)
10078臺，金額3.9億美元，相當(dāng)于2002年全年進(jìn)口總量2882臺的3.5倍。分析進(jìn)口10078臺液壓
挖掘機(jī)及其進(jìn)口的金額，不難看出，其中二手機(jī)占據(jù)了很大份額。2003年1、2月份，從香港轉(zhuǎn)
口到大陸的挖掘機(jī)分別達(dá)到了1037臺和1601臺，而2002年全年從香港轉(zhuǎn)口到大陸的二手機(jī)是
1731臺。雖然3、4月份從香港轉(zhuǎn)口到大陸的二手機(jī)數(shù)量還沒有得到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，但從平均每臺
挖掘機(jī)進(jìn)口金額可以看出，平均一臺挖掘機(jī)只有3.9萬美元（一臺新的20噸級的挖掘機(jī)平均進(jìn)
口一臺要9.7萬美元）。

為什么2003年4個月的時間能進(jìn)口如此多的挖掘機(jī)，其主要原因是：2003年二手設(shè)備的進(jìn)
口審批權(quán)下放到了各省（區(qū)）。由于管理放松，致使進(jìn)口量大增，就此下去，在今后的幾個月
里，全世界工程完工之后的破舊施工設(shè)備，稍加修飾，將陸續(xù)轉(zhuǎn)口到國內(nèi)。二手設(shè)備的涌入，
第一是沖擊了國內(nèi)市場，第二是為施工單位帶來了許多潛在的問題，比如趴窩，影響施工，原
始資料的不全，給維修帶來困難。幾年前三峽工程施工中進(jìn)口的二手施工機(jī)械癱瘓在施工現(xiàn)場
的一幕將會重現(xiàn)。第三是為謀取暴利的經(jīng)營者提供了可乘之機(jī)。

以上情況，應(yīng)引起有關(guān)方面的足夠重視。建議在取消集中審批以后，要有相應(yīng)的保證措
施，加強(qiáng)二手設(shè)備進(jìn)口管理，不能這樣大開口子，任憑其進(jìn)口。