一、全民所有制企業的各項資產，包括國家直接投入和核準留用利潤形成的積累及其它權益均屬國有資產。

　　 二、全民所有制企業因接受饋贈或其它收益形成的各項帳外資產，均屬于法人資產的一部分，資產的國有性質不得改變，都必須按規定進行清查登記，沒有入帳的應按規定相應作價入帳。
　　 三、全民所有制企業從成本中提取的工資基金、福利基金、獎勵基金等消費性質資金結余可作“視同負債”處理，但用于購建集體福利設施的，應視為國有資產，從留利中形成的職工福利基金的獎勵基金，暫作為國有資產進行清查登記。
　　 四、全民所有制中黨、團、工會組織等使用的財產，除以個人繳納黨費、會費等結余購建的資產外，其余均屬于國有資產。
　　 五、全民所有制企業用集資或籌資等形成的資產，在資產清查登記工作中按照以下規定進行處理：
　　 1．企業向個人集資或籌資凡實行還本付息的，其資產所有權歸國家所有并按債權性質登記，不得分股到個人。
　　 2．對未經批準自己決定實行內部職工入股的，應補辦有關批準手續。凡沒有合法手續的均視同為借款性質處理，由集資單位負責清理并逐步償還。
　　 六、以全民所有制企業和行政事業單位擔保，完全用國內外借入資金創辦的或完全由其他單位借款創辦的全民所有制企業，其收益積累的凈資產，界定為國有資產。
　　 七、集體企業依據國家規定享受稅前還貸形成的資產，其中屬于國家稅收應收未收稅款部分，界定為國有資產，依據國家規定享受減免稅形成的資產，其中列為“國家扶持基金”等投資性的減免稅部分界定為國家國有資產。
　　 八、供銷、手工業、信用等合作社中由國家撥入的資本金（含資金或者實物）界定為國有資產，經國有資產管理部門會同有關部門核定數額后，繼續留給合作社使用，由國家收取資產占用費。上述國有資產的增值部分由于歷史原因無法核定的，可以不再追溯產權。
　　 九、集體的合作社改組為股份制企業時，國有土地折價部分形成的國家股份或其他所有者權益，界定為國家資產。
　　 十、國家對集體企業的投資及其收益形成的所有者權益，其產權歸國家所有。
　　 十一、社團管理的資產如屬行業性機構管理的社團資產其形成資產完全屬于國家投入的應界定為國有資產；一些群眾性民間社團組織的資產，屬于國家投入的應界定為國有資產。
　　 十二、對集體企業主管部門管理的全民事業單位及其再投資舉辦的集體企業的產權界定應本著“尊重歷史、尊重事實”的原則進行。對屬于全民性質，納入預算管理的事業單位的資產應界定為國有資產；對這些事業單位投資舉辦的集體企業的界定政策，與國有企業舉辦的集體企業的產權界定工作政策相同。
　　 十三、城鎮集體企業在創辦初期和發展過程中，國有企業（單位）投入的資金，實物以及無形資產，當時未約定的，在符合國家政策的前提下應按約定辦理；當時未約定投資或債權關系的，如集體企業確實無法償還的，經雙方協商轉作為投資，其投資額及其收益形成的所有者權益界定為國家所有；二是如雙方協商作為借款，應由雙方簽定按期償還協議，借款單位（國有企業、單位）保留、追索清償國有資產權益的權利。
　　 十四、集體科技企業實施的國有企業事業單位擁有的技術成果，已有協議約定投資或債權關系的，依約定界定產權。沒有約定的，當事人可依法通過協商重新約定，經科技管理部門審核后，到國有資產管理部門確認并辦理產權登記手續，協商不成的，按下列原則處理：
　　 1．對現已成為主營產品核心技術，仍具有市場競爭優勢的高新技術成果，由當地科技管理部門會同國有資產管理部門，根據技術創新各階段當事人各方的人力、物資、資金以及其他技術成果的實際投入情況，界定為投資或債權關系。國有企事業單位依據界定結果享有出資權益或者獲得成果轉讓和使用收益。
　　 2．對企業仍在實施的一般性技術成果，國有企事業單位獲得適當補償后，對企業不再擁有資產權益。
　　 3．對現已成為公知技術，已超過專利保護期限或已失去市場競爭能力技術成果，不再追溯國有企事業單位的資產權益。
　　 十五、集體科技企業按國家有關規定享受的稅收減免等優惠政策所得，除明確規定為“國家扶持基金”的，不界定為國有資產。“國家扶持基金”以及享受稅前還貸，以稅還貸政策形成的資產中國家稅收應收未收部分，界定為扶持性國有資產。國家對扶持性國有資產保留特定條件下的最終處置權，不參與管理和收益。集體科技企業對扶持性國有資產有義務保持其安全、完整和有效使用。
　　 十六、勞服企業資產中界定為國有資產的，原主辦或扶持單位不得無故抽回，該勞服企業繼續有償使用。
　　 十七、用國有資產扶持開辦第三產業，要按照國家有關規定，對資產價值進行合理評估。
　　 十八、完全用國有資產開辦登記注冊為集體所有制性質的企業或經營單位，由國家投資及投資的經營收益新形成的資產屬國家所有。
　　 十九、全民企業、單位在舉辦和支持有關企業發展過程中采取下列辦法轉移全民企業利潤，有關企業、單位從中獲益形成的資產為國有資產。　
　　 1．全民企業將重要生產資料供應業務和緊缺商品批發業務，劃歸有關企業、單位經營的；
　　 2．全民企業自身經營微利或虧損產品，而將高利產品交給有關企業、單位經營的；
　　 3．全民企業讓有關企業、單位經營其產品或者供應原料，雙方撥交價格和等級未按正常市場價格或國家規定價格核算的。
　　 二十、新建的企業、單位，開辦和建設資金完全以全民企業、單位名義貸款籌措的，其經營積累形成的資產屬于國有資產。
　　 二十一、全民所有制企、事業單位，將本企業、單位的生產車間、部門無償劃歸其他企業、單位經營，其資產及其相應的增值部分屬國有資產。
　　 二十二、全民企業、單位對其他企業、單位投資，按照投資應取得的資產收益留用于繼續發展的，均屬于再投入性質，其留用的收益及其應分得的增值屬于國有資產。
　　 二十三、其他企業、單位財產由全民企業、單位實際使用，凡全民企業、單位已經補償過的，其所有權屬于國有資產。
　　 二十四、各級工會舉辦集體企業投入的資產、資金及形成的權益，屬于國家投入的，應界定為國有資產。

　　 （以上摘自《關于清產核資中全民所有制企業資產清查登記有關問題的暫行規定》、《部分省市城鎮集體清產核資產權界定座談會會議紀要、《集體科技企業產權界定若干問題的暫行規定》、《勞動就業服務企業產權界定規定》、《財政部國家國有資產管理局關于全民所有制企業用國有資產支持發展第三產業有關問題的通知、《國家國有資產管理局關于用國有資產開辦的集體企業或經營單位產權歸屬問題的通知》、《關于清產核資中全民所有制企業、單位對外投資的清理和界定的暫行規定》、《城鎮集體企業清產核資工作有關問題解答》等）