“這次金融危機給我國石油石化行業和裝備制造業帶來了嚴峻的挑戰。幸好國家及時出臺了宏觀經濟政策，為石油石化裝備制造業的發展提供了強有力的支撐。”中國石油和石油化工裝備工業協會理事長、中國石化集團公司科技委顧問、中國工程院院士王基銘3月19~21日參加在北京舉行的“2009年中國石油石化裝備制造業應對金融危機與可持續發展論壇”時作出了上述表述。 

　　行業增速放緩 

　　石油石化產業是國民經濟的支柱產業。從整個產業鏈來說，上游是資源性產業，油氣是國際重要戰略物資，中下游生產的成品油和石化產品，直接影響終端消費市場。 

　　王基銘說：“市場需求減弱，價格大幅下降，主要產品產量增速明顯放緩。”他指出，受國際金融危機和國內外經濟減緩等因素的影響，國內成品油市場需求低迷、價格下滑。自2008年8月以來，我國石油石化行業產值增速持續放緩。同時，由于石化相關產品出口市場萎縮、國內房地產疲軟和汽車銷量下降等因素的影響，我國石化產品市場需求大幅下降，導致石化產品“量價齊跌”的被動局面。到2008年底，國內石化產品價格下降幅度超過了50%，有的甚至超過70%。 

　　他認為，受全球金融危機和景氣周期下滑的雙重影響，預計2009年我國成品油需求增幅將下降2%~4%，石化市場的需求增速明顯下降，部分產品可能出現負增長，這是近20年來沒有出現過的。同時，由于中東地區新石化項目投產和我國石化產品產能的增加，將對石化市場帶來更大的沖擊。 

　　市場需求大幅下降，大部分企業石化產品生產增速普遍下降。2008年12月份，原油加工量同比下降7.4%；由于下游需求萎縮、市場價格暴跌導致石化企業開工率明顯下降，產量持續回落，當月乙烯產量同比下降19%；合成樹脂產量同比下降14.1%；合成纖維單體產量同比下降15.5%。 

　　出口和產值出現下滑 

　　王基銘指出，石化產業是資源資金技術密集型產業，產業關聯度高，經濟總量大，對促進相關產業升級和拉動我國經濟發展具有舉足輕重的作用，我國石油石化裝備制造業是石油石化產業鏈中不可或缺的重要環節，為石油石化工業的崛起和發展提供了重要的物質保障。但隨著金融危機引發的經濟衰退正向實體經濟蔓延，國內石油石化裝備制造業也受到一定沖擊。 

　　從2008年第四季度開始，國際金融危機對石油石化裝備行業的影響開始顯現，工業總產值增幅放緩，出口呈現大幅波動，并呈現下滑態勢。出口繼2008年10月環比增幅大幅下滑25%后，12月又負增長15%；工業總產值12月環比下降了4.5%。預計2009年，受原油價格低迷和原油需求降低、發達經濟體市場需求大幅下降以及貿易保護主義抬頭等因素的影響，將導致我國石油石化裝備行業的出口交貨值增幅大幅度減少，甚至會出現負增長。 

　　王基銘分析，由于上述因素將導致今年石油石化裝備行業效益不會出現大的增幅。 

　　他認為，由于從2006年起，國家加大了對重大技術裝備國產化的資金支持力度，從而加快了我國石化重大裝備國產化的發展。截至2008年11月份，我國石油化工裝備制造行業規模以上企業實現利潤總額103.72億元，同比增長37.1%。其中，石油鉆采設備制造企業實現利潤總額為67.97億元，同比增長32.8%，煉油化工生產專用設備制造企業實現利潤總額為22.05億元，同比增長42.7%。 

　　隨著石化工業受國際金融危機影響逐步加大，部分計劃在建項目受到調整，部分制造企業困難加劇，企業效益增幅下滑較快，虧損面擴大，預計2009年石化設備制造業生產經營困難較多，盈利形勢嚴峻。但從中石油、中石化、中海油等國內油氣勘探、開發和加工企業的投資情況看，2009年三大石油公司石油石化設備的主要需求量與2008年基本保持穩定或略有增加。 

　　與此同時，石油石化裝備制造企業在承接三大石油公司的制造任務外，還承擔了國內外冶金、化工（包括煤化工）、電力等行業的裝備制造任務，金融危機的影響使得國內外很多行業的投資強度降低或進度放緩。預計2009年石油石化裝備制造企業承接任務量將會不足，競爭會更加激烈。 

　　政策扶持帶來市場空間 

　　2009年2月19日，我國政府原則通過了《石化產業調整振興規劃》。提出了未來3年建設大型油氣生產基地、大型煉油基地、完善的油氣儲運設施和積極推動石油儲備基地二期項目建設等發展目標：一是油氣行業將加快西部油氣開發步伐，提高海上油氣儲量和產量，到2011年，新增產能7000萬噸，原油產量達1.98億噸；新增天然氣可采儲量1.2萬億立方米，產能650億立方米，天然氣產量達1200億立方米；二是抓緊實施重大項目，在“十一五”規劃內再建6套煉油、8套乙烯重大項目，力爭在2011年全部建成投產，其中包括獨山子石化、天津石化、福建煉化、四川煉化一體化、廣東南沙石化、廣西煉油、鎮海煉化、茂名煉化、武漢石化、撫順石化、大慶石化乙烯等項目，形成20個千萬噸級煉油基地和11個百萬噸乙烯基地；三是加快建設東北、西北、西南、海上中哈二期等原油管道，蘭州至鄭州至長沙等成品油管道和川氣東送等天然氣管道，以及新建青島等LNG接收站及配套管道。這些投資項目將為裝備制造業帶來巨大的市場空間。 

　　王基銘說：“2月4日，國務院原則通過裝備制造業調整振興規劃，為石油石化裝備的發展提供了新的動力。” 

　　該規劃明確指出了未來石化裝備制造業發展的基本思路和方向：一是鼓勵加強產業結構調整，抓住機遇促進產業升級，對企業購置高端、環保設備給予稅收優惠政策；二是支持企業提高自主創新能力，尤其是提升大型鑄鍛件、基礎部件、加工復具、特種原材料等配套產品的技術水平，夯實產業發展基礎，促進產品升級和行業整體技術水平提升；三是支持裝備制造骨干企業聯合重組，促進企業從“做大做強”到“做強做大”的轉變；實施加快落實國產化首臺套裝備風險補償機制，依托天然氣管道輸送和液化儲運等領域的重點工程，有針對性地實現重點產品國內制造，推進裝備國產化進程，鼓勵國內用戶采購國產機械裝備；結合鋼鐵、汽車、紡織等大產業的重點項目，推進裝備自動化、裝備制造業振興計劃將有利于石化裝備制造業的長遠發展。