2015年七大生態環保任務如何完成
“既要金山銀山,也要綠水青山,綠水青山就是金山銀山。絕不能以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時發展?!绷暯娇倳泴ι鷳B文明建設作出重要指示和重要部署。
中共中央政治局日前召開會議,審議通過《關于加快推進生態文明建設的意見》。今年政府工作報告中強調“打好節能減排和環境治理攻堅戰”,提出了系列“任務單”。兩會結束后,各地各部門如何落實總書記的要求,如何完成政府工作報告的任務,值得關注。新華社記者梳理出減排、大氣污染防治等七大生態環保任務,采訪了相關地方和部門負責人,追蹤這七大生態環保任務如何完成。
【任務一:減排】今年,二氧化碳排放強度要降低3.1%以上,化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放分別減少3%左右和5%左右。
【落實與聲音】不少省份都確定了年度任務。安徽省發改委主任張韶春說,今年安徽將嚴格實施能源消費總量和強度雙控制度。實現今年全省單位地區生產總值能耗比2010年降低16%的目標。
廣東省表示2015年非化石能源占一次能源消費比重將提高到20%;累計推廣高效電機、淘汰在用低效電機、實施電機系統節能技改1000萬千瓦,形成節能能力157萬噸標準煤。實施燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程,2015年底淘汰落后鍋爐3172臺。
一些地方還注重調動企業積極性。蘭州市委書記虞海燕表示,2015年將探索實施提高火電、石化、鋼鐵等行業的排污收費標準,對企業自我提標改造超計劃任務完成的減排量,在排污權交易資金中安排獎勵,鼓勵企業加大運行投入,降低工業二氧化氮排放總量。
【任務二:大氣污染防治】深入實施大氣污染防治行動計劃,實行區域聯防聯控,加強煤炭清潔高效利用,推動燃煤電廠超低排放改造,促進重點區域煤炭消費零增長。
【落實與聲音】不少省份為2015年大氣污染防治提出了新目標、新辦法。虞海燕說,2015年蘭州將通過找差距、補短板,達到新標準下全年環境空氣質量達標天數249天以上,細顆粒物年均濃度控制在58微克/立方米以下。
浙江省財政廳相關負責人介紹,2015年,浙江省財政將大氣污染防治專項投入資金規模增加到4.5億元:用于省屬企業脫硫、脫硝的技術改造和設備補助,用于對各市政府淘汰黃標車和燃煤(油)小鍋爐淘汰改造進行“以獎代補”,同時兼顧揮發性工業有機廢氣治理。
【任務三:新能源】推廣新能源汽車,治理機動車尾氣,提高油品標準和質量,在重點區域內重點城市全面供應國五標準車用汽柴油。2005年底前注冊營運的黃標車今年要全部淘汰。
【落實與聲音】截至2014年年底,我國新能源汽車保有量已經超過12萬輛。
安徽省經信委主任牛弩韜介紹說,自國家大力發展和推廣新能源汽車起,截至2014年底,安徽省累計生產推廣新能源汽車10724輛。今年將大力發展新能源汽車產業,加強自主創新,力爭全年推廣新能源汽車5000輛以上。
而治理機動車尾氣同樣重要。廣東省表示將從2015年7月1日起在全省全面供應國ⅴ車用柴油。到2015年底,全省淘汰2005年前注冊營運的黃標車,珠三角地區基本淘汰所有黃標車。今年蘭州市也將從車、油兩方面入手,降低機動車尾氣二氧化氮排放,同時強制淘汰報廢6萬輛左右的黃標車和老舊機動車,減少汽油車80%的尾氣污染物排放量。
【任務四:防治水污染】實施水污染防治行動計劃,加強江河湖海水污染、水污染源和農業面源污染治理,實行從水源地到水龍頭全過程監管。
【落實與聲音】為守護百姓“生命之水”,許多省份紛紛加大水污染防治力度。
廣東省省長朱小丹說,今年將強化跨行政區域河流污染聯合治理,推行“河長制”,加快廣州佛山跨界河流、茅洲河、練江、小東江等重點流域污染整治。
在浙江,比起保持經濟高速發展,治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水這“五水共治”更為百姓關注,也牽制經濟的可持續發展。浙江省表示,今年全省地表水ⅲ類以上水質比例將達到65%,省控劣ⅴ類水質斷面比例下降1個百分點,縣級以上集中式飲用水源地水質達標率達到90%,近岸海域水質總體保持穩定。
【任務五:生態工程】推進重大生態工程建設,拓展重點生態功能區,辦好生態文明先行示范區,開展國土江河綜合整治試點。
【落實與聲音】我國多地獲準建設生態文明先行示范區,拉開“綠色改革”序幕。生態環境損害責任終身追究、資源有償使用、生態補償機制等一系列“環保新政”在安徽、浙江等地先行先試。
張韶春說,今年安徽將全力推進環境治理和生態保護,推動資源環境與經濟發展良性互動,繼續探索推進各項生態環保市場化交易制度建設,開展吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機制研究。
【任務六:三江源】擴大流域上下游橫向補償機制試點,保護好三江源。
【落實與聲音】2015年,我國將強化對“三江源”地區的保護,擴大流域上下游橫向補償機制試點,擴大天然林保護范圍,有序停止天然林商業性采伐。
青海省三江源生態保護和建設辦公室主任李曉南介紹,青海今年將投資10億元,用于三江源地區的濕地封育、江河保護、人工造林等項目,重點加強對濕地、冰川、雪山的保護,提升人工影響天氣作業水平,同時逐步建立三江源流域上下游橫向補償機制試點,提升三江源地區的水源涵養能力,保障水源地的水質安全。
【任務七:退耕還林】今年新增退耕還林還草66.7萬公頃,造林600萬公頃。
【落實與聲音】目前,生態脆弱地區面積仍較為廣闊,新一輪的退耕還林還草措施正在實施。
今年內蒙古將堅持以生態建設為主的林業發展戰略,完成林業生態建設任務1000萬畝,全力構筑我國北方重要生態安全屏障。甘肅省省長劉偉平說,今年,甘肅省將實施好新一輪退耕還林還草工程,繼續推進天然林保護、三北防護林、退牧還草、野生動植物保護及自然保護區建設等重點生態工程建設。落實國家生態保護補助獎勵政策,加強草原生態保護。治理水土流失面積2000平方公里,完成營造林面積300萬畝。