中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)30日的第三次行業(yè)信息發(fā)布會(huì)公布，今年上半年國(guó)家有關(guān)部門四次出臺(tái)限制鋼鐵產(chǎn)品出口的措施，政策效應(yīng)將在下半年顯現(xiàn)。按2006年出口數(shù)量和價(jià)格計(jì)算，通過(guò)降低出口退稅率、加征關(guān)稅，將增加出口成本總額218億元左右。

信息顯示，今年4月以來(lái)國(guó)家緊鑼密鼓出臺(tái)的出口產(chǎn)品調(diào)控政策，目的是控制高耗能、高污染和資源型產(chǎn)品的出口。鋼鐵領(lǐng)域涉及的產(chǎn)品包括從鋼坯到鋼鐵制品和以鋼鐵為原料的機(jī)電、造船產(chǎn)品200多種。

“從全行業(yè)看，政策發(fā)生作用最明顯的是體現(xiàn)在成本上。”中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生說(shuō)。經(jīng)中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)測(cè)算，取消退稅和加征10％關(guān)稅的鋼鐵出口產(chǎn)品平均每噸增加成本人民幣800元左右；取消退稅和加征5％關(guān)稅的產(chǎn)品平均每噸將增加成本人民幣700元左右；退稅率降到5％的產(chǎn)品平均每噸增加成本人民幣500元左右。

有關(guān)鋼鐵研究機(jī)構(gòu)分析，此次調(diào)整可能在一定程度上抑制出口增速，但從長(zhǎng)期看，影響鋼鐵產(chǎn)品出口的決定因素是鋼材出口效益與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售效益的比較。當(dāng)出口價(jià)格高于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)時(shí)，企業(yè)出口產(chǎn)品的積極性不會(huì)減弱；但當(dāng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格與出口持平時(shí)，企業(yè)出口的積極性自然降低。

在這種情況下，下半年全行業(yè)運(yùn)行可能出現(xiàn)以下特點(diǎn)：

第一，宏觀調(diào)控措施發(fā)揮作用，鋼鐵產(chǎn)品出口明顯下降。由于上半年限制出口措施的效應(yīng)將在下半年顯現(xiàn)，下半年鋼材出口的效益將低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售效益。另外，今年上半年出口的鋼材中，有50.07％是貿(mào)易商在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)采購(gòu)的轉(zhuǎn)手出口。在出口成本增加的情況下，這種內(nèi)銷轉(zhuǎn)外銷的出口也將明顯下降。按下半年鋼材出口水平比上半年下降40％到50％測(cè)算，2007年預(yù)計(jì)全年出口鋼材總量5160萬(wàn)噸左右，比2006年增長(zhǎng)20％左右。

第二，國(guó)內(nèi)資源量增加，影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需平衡。今年上半年鋼材、鋼坯進(jìn)口、出口相抵，折合成粗鋼，凈出口3064.77萬(wàn)噸，月平均510.8萬(wàn)噸；下半年預(yù)計(jì)凈出口水平比上半年下降60％左右。這部分減少的凈出口粗鋼，將轉(zhuǎn)為流向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，相應(yīng)增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的可供資源量。

第三，鋼鐵企業(yè)將適應(yīng)下半年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針，堅(jiān)持以銷定產(chǎn)，壓縮鋼鐵生產(chǎn)總量過(guò)快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)下半年新的供需基本平衡。考慮到下半年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍將保持較快的發(fā)展勢(shì)頭，投資、消費(fèi)、出口也將會(huì)保持較快的增長(zhǎng)，決定了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)鋼材的需求繼續(xù)保持旺盛。預(yù)計(jì)全年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)粗鋼消費(fèi)量4.46億噸左右，比2006年增長(zhǎng)12％左右；全年預(yù)計(jì)粗鋼產(chǎn)量4.8億噸左右，比2006年增長(zhǎng)14％左右。