國家經貿委在《汽車工業“十五”規劃》中，對影響我國汽車市場的各種因

素進行了綜合分析。

　　一、國民經濟增長因素對汽車市場的影響

　　國民經濟增長因素是影響汽車整體市場發展最為關鍵因素，汽車市場要全面
啟動，必須在國民經濟各領域及消費環境均有所好轉的條件下才能實現。據中國
社科院的研究，我國經濟增長須保持在７％以上方能保持改革開放和社會穩定。
我國的國際依存度已達４０％，進出口貿易對我國十分重要，目前亞洲各國經濟
已開始回升，歐洲依然強勁，因此進出口對我國經濟增長拉動作用將逐步體現。
國民經濟持續、穩定的增長，對汽車市場的發展是必要的條件。

　　二、國家有關政策對汽車市場的影響

　　首先，近年來國家為擴大內需、刺激消費、活躍市場，出臺了一系列積極的
財政、金融等宏觀政策，如銀行推出包括汽車消費信貸；加大對交通、電力等基
礎設施的投資力度；嚴厲打擊走私；銀行連續多次降息，以刺激消費等。這些政
策的實施將有利地推動汽車市場的發展。

　　其次，《公路法》的實行，特別是燃油稅改革將使亂收費現象逐步得到遏
制，使汽車消費環境大為寬松，從而拓寬了私人購車空間。

　　第三，為防止對環境造成污染，國家新出臺汽車尾氣排放新標準，在短期內
對汽車工業發展有一定影響，特別是微型汽車生產企業，他們將面臨嚴峻的考
驗。

　　三、汽車企業和產品對市場的適應性

　　我國汽車工業的生產能力出現了閑置，原因有二：一是價格高，各種附加稅
費又已達車價的５０％以上；二是市場定位問題，有的轎車作為公務用車顯得檔
次低，私人購買又顯得檔次偏高。因此一方面亟需企業開發出適合我國現階段國
情的轎車；一方面需要國家出臺政策，培育汽車市場尤其是私人市場。

　　四、排放政策及其影響

　　國家環境保護總局、科學技術部和原國家機械局聯合頒布了有關文件和標
準，要求所有輕型汽車（含轎車）的排放控制水平，應于２００４年先后達到相
當于歐洲第二階段水平；２０１０年前后爭取與國際排放控制水平接軌；重型汽
車（最大總質量大于３．５噸）與摩托車的排放水平，２００１年前后達到相當
于歐洲第一階段水平，２００５年達到相當子歐洲第二階段水平，２０１０年前
后爭取與國際排放控制水平接軌。

　　五、燃油稅的實施及其影響

　　燃油稅的實施體現了合理稅負，多用路多交稅的原則。同時燃油稅的實施也
鼓勵了技術先進的應用。由于按消耗油的多少來交燃油稅，那么技術先進、耗油

量少的車將受歡迎。因此汽車生產廠家將更積極采納節油技術來提高市場競爭
力，從而推動汽車的技術進步。技術進步的結果必然大量節約石油資源和減少空
氣污染。

　　燃油稅的實施能促進家用轎車的購買。同時也將促進汽車工業更多地利用電
噴和柴油技術，車型設計將更注重減少風阻系數和減輕自重，在汽車上更多地采
用節能技術，有利于汽車工業技術進步。由于老舊車輛油耗較高，因此交的燃油
稅將增加，這就加重了老舊車輛的使用負擔，因此今后汽車更新將進展得比較順
利，這不但有利于節約社會緊缺的石油資源和減少污染，而且還可以加速汽車工
業發展。

　　六、加入ＷＴＯ后對我國汽車行業的影響

　　加入ＷＴＯ后，我國汽車工業將從現在國際大舞臺邊緣進一步推到舞臺中
心，中國汽車市場將成為世界汽車整體市場的一個重要部分。從長期戰略角度來
說，對國內的汽車工業技術進步和管理水平提高起促進作用；但從短期的影響來
說，到時我國汽車產品非關稅保護措施的取消和關稅降低，意味著國家對國內汽
車企業的保護力度將逐步降低，而國外品種齊全、性能高、質量好、價格低的進
口車會大量增加。所以在加入ＷＴＯ后的一段時間內，我國汽車工業和汽車產品
將面臨國際上強有力的競爭，這場競爭的主戰場不是在國外，而是在中國本土
上，這樣將會使國產車在國內市場占有率降低，對我國汽車工業產生很大影響，
特別是轎車工業將會受到很大沖擊。

　　七、更新汽車市場對汽車需求的影響

　　在世界汽車市場上，更新車市場是重要的組成部分。發達國家的汽車更新需
求甚至已成為汽車市場的主導性需求。

　　車輛的更新需求包含二種涵義，一為報廢車輛的更新需求，二為流入“二手
車”市場的更新需求。在世界更新車市場中，占其最主要部分的則是“二手車”
市場的更新需求。美國１９９５年車輛交易量約為５０００萬輛，其中“二手
車”市場交易達３５００萬輛。正是因為有了這一容量巨大的“二手車”流通市
場作后盾，美國才會有如此之大的新車市場。實際統計數據也表明，世界汽車市
場中汽車的報廢周期為７－８年，新車的更新周期為４年。

　　與世界發達國家相比，我國汽車更新市場一直扮演著無足輕重的“陪襯”角
色，實際更新率不超過當年銷量的２０％。也就是說，我國汽車市場的新增汽車
需求依舊處于“補充”地位。以１９９４年為例，我國的新增需求與更新需求之
比為９∶１，而世界的平均水平已約為３∶７。從中可以看出，我國汽車市場的
需求結構和更新市場與世界汽車市場上的差距是巨大的。隨著我國汽車保有量的
增長和經濟發展，汽車更新需求量將明顯增長。