7月1日，是許多行業(yè)出口商的夢魘。

       按政策規(guī)定，從7月1日起，國家正式下調(diào)鋼鐵、紡織、化工等諸多行業(yè)的部分商品的出口退稅率。這意味著，此輪宏觀調(diào)控注定要砍掉大批企業(yè)的利潤。

       企業(yè)對此的恐懼和逃避集中體現(xiàn)在了海運通路的"出逃"上。為了趕在7月1日前出關(guān)，天津、廣州、深圳等重要港口因為出口集裝箱搶運而全部發(fā)生擁堵--"里面的船出不來，外面的船進不去"，通往港口的路上貨車綿延幾公里。雖然世界各大船公司、行業(yè)組織都在7月1日漲了價，但幾乎所有的航線艙位還是告急。

       如此悲壯的場面已經(jīng)多年不遇。

       20年前，政府為了鼓勵出口實行優(yōu)惠的出口退稅政策，許多習慣了這種政府補貼的企業(yè)多年來仰賴出口退稅活著。如今，政策風向驟變，企業(yè)生存之路似乎還沒想好。

       政府調(diào)整出口退稅率有兩個意圖：一是降低出口緩和國際貿(mào)易爭端；二是通過生死競爭、整合重組促進產(chǎn)業(yè)升級。

       下半年，出口遇阻的商品勢必轉(zhuǎn)為內(nèi)銷。關(guān)鍵在于，許多產(chǎn)業(yè)恰恰因為國內(nèi)無法消化過剩產(chǎn)能才轉(zhuǎn)而尋求外銷，一旦出口遇阻尋求內(nèi)銷，勢必加速產(chǎn)品降價競爭，行業(yè)洗牌加速。

       對于紡織業(yè)來說，或許能夠按照政府的調(diào)控意愿進行產(chǎn)業(yè)升級。但對于鋼鐵業(yè)來說，能否推進重組、產(chǎn)業(yè)升級還未可知。

       這其中的關(guān)鍵在于鋼鐵業(yè)難以找到"市場淘汰型"的契機。按經(jīng)驗來看，產(chǎn)業(yè)重組的前提是行業(yè)低迷，許多企業(yè)的日子過不下去了。但因為鋼鐵業(yè)的剛性需求存在，大部分鋼鐵企業(yè)的日子還不錯。

       即便因為出口退稅率調(diào)整等宏觀調(diào)控手段的干預，鋼鐵企業(yè)會遭遇一個陣痛期，但重組依然是一個難題。大部分鋼鐵企業(yè)都是國有產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)業(yè)退出機制一直難以有效解決。

       而且，現(xiàn)有的企業(yè)所得稅制度使每個地域都是利益主體，許多鋼鐵企業(yè)的兼并和反兼并事實上是區(qū)域利益的對抗。這種博弈導致的現(xiàn)狀是，大型鋼企尋求區(qū)域并購遇阻，一些低迷的鋼鐵企業(yè)在地方保護傘下"死也要活著"。