利用上市公司“殼”資源產權市場作用不容忽視
■ 北京市國有資產監督管理委員會 楊軍
關于上市公司殼資源的概念有很多爭論,本文所謂的殼資源指所有的上市公司。因為我國對證券市場的管理實行了嚴格的限制,只有在特定的制度條件下才可以準入,要進入證券市場的企業必須付出高昂的進入成本,這樣殼公司也就成為一種資源。所以,上市公司本身就是一種資源,這種特殊經濟資源是上市資格和股權資本的統一體,它既有產業資源的特征,又有金融資源的功能。
在我國由于資本市場還處于不斷完善和發展的階段,與非上市公司相比,上市公司具有較強的競爭優勢。如,強大的籌資功能,鮮明的企業形象,較強的擴張優勢,政策上的優勢,等等。上市公司的籌資和投資對地方經濟的帶動具有乘數效應。上市公司的擴張會在供產銷、擴大就業、增加稅收和帶動相關產業發展等方面帶來連鎖反應。上市公司對當地也是一種宣傳。因此,上市公司是當地政府的寶貴財富和地方經濟發展難得的重要資源。目前北京市共有國有企業1484家,國有控股企業1388家;按照層級劃分,有一級企業72家;按照企業規模劃分,有大型企業148家。國資委所屬的國有控股境內外上市公司36家,其權益和實現利潤分別占全部國有企業的27%和72%,累計籌集資金超過465億元,這些上市公司已經成為全市國有經濟的骨干力量。內地上市、注冊地在北京的公司有21家(本文主要分析其中20家上市公司,不包括華夏銀行),其中上市后實現再融資的僅12家,約占上市公司的57%,低于全國上市公司再融資的平均水平。因此,北京市國資委應該高度重視這些上市公司殼資源的有效利用。
為了發現不同類別殼資源的價值,對不同類別殼資源進行分類指導,對不同類型的殼資源采用最適宜的利用形式,我們對殼資源的性質和分類要進行深入的分析。當然,上市公司的分類有很多種。有按照殼資源的資本充實狀況分為實殼資源、空殼資源;有按照殼資源的股本規模分為大盤殼資源、中盤殼資源和小盤殼資源;等等。本文按照上市公司的現實業績分為績優殼資源、績良殼資源和績差殼資源。一般按照下表的方法來劃分,當然這只是一個大致的劃分,上市公司的業績處于動態變化之中,殼資源的類別也會隨業績的變化而變化。