各社區居委會、各村委會、機關各部門、各有關單位：
　　 為有效整治環境污染，規范廢舊塑料加工處理業，從2006年下半年開始，順德區政府對區內的廢舊塑料加工處理行業進行了全面清理整頓，重點是對杏壇鎮的廢舊塑料加工業進行整治。我街道辦事處也從2007年4月份相應開展清理整治非法經營廢舊塑料行業的專項行動，并取得一定的成效。經過一個多月的清理整治行動，領導組合共集中開展11次整治行動，處理無證照廢舊塑料加工點43家，勒令搬離加工點19家。
　　 但由于廢舊塑料違法經營的利潤甚高，一些違法經營分子在利益驅使下不惜以身試法與整治領導組打游擊戰，廢舊塑料違法經營行為死灰復燃并有擴大的趨勢。我街道各村（居）都有不同程度復燃和擴大，特別是有兩個較嚴重的地區：一個是沖鶴村委會及南國路路兩旁的裕源、連杜等村，舊杏良路路段，此處由于鄰近杏壇鎮，一直是廢舊塑料經營行業的“重災區”，大部分經營者是原來在杏壇鎮經營被趕到這里，主要從事廢舊塑料分揀、清洗然后運到杏壇出售，初步估計有兩百多家。另一個“重災區”是勒流居委會的西丫附近，這里主要以家庭作坊為主，在出租屋里集中了很多外來拾荒者，他們白天到處收集塑料袋、塑料瓶等廢舊塑料制品，晚上集中到河邊清洗、分揀并在出租屋里晾曬，最后賣到廢品收購站（點）圖利。這些違法行為破壞了居住環境，附近的居民意見很大并不斷向環保等有關部門投訴。
　　 根據上述的情況，為加大打擊非法經營廢舊塑料行業的力度，根據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規劃法》的有關規定以及《順德區整治廢舊塑料企業專項行動工作方案》的要求，街道辦決定對轄區內的非法經營廢舊塑料行業進行清理整頓，現制定如下方案：
　　 一、建立統一領導機構：
　　 1、由街道辦事處牽頭、聯合相關部門組成專項整治領導組：
　　 組 長：陳卓然
　　 副組長：劉榮佳、程樹銓、吳文郁 
　　 成員包括公安、消防、安監辦、經發辦、宣傳辦、城建辦、綜治辦、工商、執法、環保、供水和供電等部門主要負責人。
　　 領導組下設辦公室：
　　 主 任：劉榮佳（兼）
　　 副主任：何保基、陳小寧、洪葉林
　　 2、設立聯合打擊專業隊：領導機構下設聯合打擊隊，組成包括安監辦2人，城建辦1人，工商分局2人，環保辦2人，執法分局4人，派出所2人，綜治辦1人，供電公司2人，供水公司2人，消防中隊1人，所屬村（居）干部2人及治安隊5人。聯合打擊專業隊各成員單位的職責分工如下：
　　（1）安委辦和消防負責安全生產和消防安全環境的核查。
　　（2）工商部門負責對工商執照的審核，負責對違章企業履行執法手續，向業主進行法律解釋工作。
　　（3）環保部門：負責對環保證和經營行為的排查，向業主進行法律解釋工作。
　　（4）派出所：負責對現場進行警戒和保衛工作。
　　（5）行政執法部門：負責現場指揮搬運廢舊塑料，維持秩序。
　　（6）宣傳辦：負責整個專項行動的宣傳報道。
　　（7）所屬的村居委會干部：負責協助現場秩序維護和解釋工作。
　　（8）村居聯防隊員：負責現場外圍的布防，防止無關人員進入現場，看守被查封企業。
　　（9）供水、供電部門：根據各行動組要求實施停水、停電等有關強制措施。
　　（10）城建部門：負責組織搬運人員清理搬運現場廢品，配備人員及貨車。
　　二、工作安排：
　　建議集中力度對我街道廢舊塑料加工業進行整治，2008年6月25日至2008年9月30日，為全街道集中整治廢舊塑料加工業的工作時間。主要分四個階段：
　　 1、調查摸底階段（2008年6月25日至6月30日）。在掌握現有資料的情況上，組織各職能部門切實做好廢舊塑料加工業的調查摸底工作，加大重點區域的調查，掌握加工點的分布情況，防止出現清理不到的地方。
　　 2、宣傳發動階段（2008年7月1日至7月15日）。利用宣傳車、廣播電視、新聞媒體、印發宣傳資料等形式，有針對性地進行法規宣傳，進一步提高經營者依法、守法經營的意識。對出租屋主，也應加強宣傳教育，依法規范出租行為，使其主動配合執法行動。對調查摸底列出的名單，逐戶發給由街道辦及各職能部門聯合制定的《責令停業通知書》，爭取讓一部分違法經營者在整治行動前主動停止違法經營行為。
　　 3、集中整治階段（2008年7月15日—8月30日）。聯合打擊隊集中對廢舊塑料加工點進行清理，對無證照的實施停水停電并限時搬走，對業主不在現場的實行查封，對亂堆放的實行清理搬走。勸令出租主停止出租給違法份子。
　　 4、檢查驗收階段（2008年9月）。街道整治領導小組組織檢查組分赴村（居），對整治廢舊塑料行業工作進行檢查驗收和量化考核，對工作開展不力，整治效果不明顯的，要追究有關責任人責任。同時要加強對廢舊塑料加工點的監控，以防其違法經營行為死灰復燃。
　　三、清理行動工作程序：
　　 1、安監、消防、工商、環保部門查核證照，檢查生產條件，履行執法手續，進行法律解釋；
　　 
　　 2、由公安人員、治安聯防隊派員在現場外圍進行警戒，勸離廠內職員，維持現場秩序，防止無關人員進入現場；
　　 3、核對清理對象后，由供水、供電部門對清理單位實行停水、停電；
　　 4、對廢舊塑料的清運：廠區以外的全清；無證照的內外全清；證照不齊或不具備安全生產條件的暫行封存。廢舊塑料的清運由建設部門負責。
　　 5、對業主不在現場的清理對象，由各組核實后實行查封，并對清理單位實行停水停電，工作組在限定時間內清理廢舊塑料。
　　 6、清理搬運完畢，區、街道、村（居）有關人員和工人先行離場，派出所人員、村（居）聯防隊最后離場。
　　四、工作要求
　　 1、提高認識，落實責任。各村（居）委會、各有關部門要從落實科學發展觀，建設和諧社會的高度，充分認清當前我街道整治廢舊塑料加工行業工作的嚴峻形勢，保持清醒頭腦和高度警惕性，克服厭戰情緒，抓住重點和難點，認真抓好各項措施的落實。要把集中整治工作列入各相關部門的重要議事日程，各村（居）指定一名兩委成員負責此項工作并把名單報整治辦（孔結瑩25533391）。建立健全整治工作機制，認真組織開展本地區的整治，確保整治工作機構落實、措施落實、責任落實，取得成效。
　　 2、加強協調，形成合力。各部門要把整治工作作為當前一項重要工作來抓，要在街道辦事處的統一領導下，各司其職，各負其責，加強工作溝通與協調，做到既要單兵作戰，分頭把關；又要協同作戰，齊抓共管，形成整治廢舊塑料經營行為的工作合力。對不積極履行工作職責、互相推諉、不配合專項整治工作的，要嚴肅追究主管領導和直接責任人的責任。
　　 3、督促檢查，狠抓落實。各村（居）委會、各有關部門要切實抓好整治工作的督促檢查，加強對廢舊塑料加工經營的日常巡查監管，適時對重點地區、重點環節進行突擊檢查，把日常監管與專項行動結合起來，確保集中整治落到實處，取得實效。
　　 4、講究方法，注重實效。整治廢舊塑料加工行業是一項關系人民群眾切身利益的工作，各職能部門要強化大局意識和服務意識，疏堵結合、懲教并舉，切實加強督促、引導和規范。
　　 5、輿論宣傳，營造氛圍。要發動強大的宣傳攻勢，充分發揮新聞媒體作用，使社會充分認識到違法加工廢舊塑料經營行為的危害性。同時，加強社會監督力度，加大對違法加工廢舊塑料經營行為的社會曝光力度，積極引導和鼓勵群眾舉報違法加工廢舊塑料等違法行為，在全社會形成打擊廢舊塑料加工行為的高壓態勢。
　　廢舊塑料行業整治工作如果沒有相關法律法規約束，那將是一件長期性的管理工作，在上級有關部門沒有出臺相關法律法規的時候，必須抱有打持久戰的準備，以防違法行為死灰復燃。