國(guó)內(nèi)目前對(duì)農(nóng)田修復(fù)技術(shù)的儲(chǔ)備或應(yīng)用工程案例的積累非常有限，所謂的農(nóng)田土壤修復(fù)示范項(xiàng)目普遍存在著過程不公開、技術(shù)不披露、成本不清晰等諸多問題，借鑒和推廣的意義不大

建議國(guó)家在農(nóng)業(yè)方面應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠激勵(lì)政策，給予企業(yè)較長(zhǎng)期的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，引導(dǎo)支持種植高產(chǎn)值的經(jīng)濟(jì)作物或生態(tài)綠色食品以提高每畝農(nóng)田土壤的產(chǎn)出

中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)重金屬污染防治與土壤修復(fù)專業(yè)專委會(huì)秘書長(zhǎng)、北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉陽(yáng)生日前在接受本報(bào)記者專訪時(shí)說，目前并不擔(dān)心城市工業(yè)場(chǎng)地修復(fù)，因?yàn)椤皹?biāo)準(zhǔn)日趨規(guī)范，技術(shù)較為成熟，土地再開發(fā)價(jià)值驅(qū)動(dòng)下市場(chǎng)也已形成”。相比之下，他更加關(guān)注的是農(nóng)田土壤的修復(fù)問題。“從企業(yè)得到的反饋中，幾方面聲音最為集中：一缺修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，二缺項(xiàng)目示范，三缺商業(yè)模式。”

建議新標(biāo)準(zhǔn)向以污染物活性控制為主的方式轉(zhuǎn)變，出臺(tái)之前須完善相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的普查

在今年初，環(huán)境保護(hù)部決定就現(xiàn)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》修訂為《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》公開征求意見時(shí)，劉陽(yáng)生共提了幾十條具體建議。在他看來，1995年起實(shí)施的《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)難適應(yīng)目前的要求。

劉陽(yáng)生認(rèn)為，“不同于工業(yè)場(chǎng)地采用固化穩(wěn)定化的修復(fù)技術(shù)可以防范污染物在環(huán)境中暴露的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)田是一個(gè)生命體，植物在生長(zhǎng)過程中會(huì)改變根系周圍各種各樣重金屬污染物存在的形態(tài)。所以，就出現(xiàn)了有些地區(qū)土壤沒有超標(biāo)，但種出來的糧食是超標(biāo)的;有些地區(qū)土壤超過標(biāo)準(zhǔn)值幾十倍，但糧食又是安全的現(xiàn)象。”

他表示，這是與污染物的活性息息相關(guān)，“比如鉻，惰性情況下就難被農(nóng)作物吸收”。他自己在實(shí)驗(yàn)中也發(fā)現(xiàn)，同一塊重金屬超標(biāo)土壤，不同農(nóng)作物的吸收狀況也不一樣。

“現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)用總量控制的辦法存在很多問題，新修訂的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向以污染物活性控制為主的方式轉(zhuǎn)變。”不過，劉陽(yáng)生也坦言，這樣的控制手段在具體操作上存在一定難度。“比如南北方土壤酸堿性不同，不同污染類型的農(nóng)田選擇種植哪些作物不影響糧食安全等這些問題都需要系統(tǒng)性的研究。”因此，他建議新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前應(yīng)完善相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的普查。

國(guó)外無(wú)成功案例可供參考，國(guó)內(nèi)農(nóng)田土壤修復(fù)示范項(xiàng)目普遍存在問題，借鑒和推廣意義不大

“在國(guó)外，沒有哪個(gè)國(guó)家像中國(guó)一樣，有這么大面積的農(nóng)田重金屬污染。因此，國(guó)外也未形成真正的農(nóng)田修復(fù)產(chǎn)業(yè)，沒有現(xiàn)成的成功案例供我們參考。”劉陽(yáng)生指出，國(guó)內(nèi)目前對(duì)農(nóng)田修復(fù)技術(shù)的儲(chǔ)備或應(yīng)用工程案例的積累非常有限，所謂的農(nóng)田土壤修復(fù)示范項(xiàng)目普遍存在著“過程不公開、技術(shù)不披露、成本不清晰”等諸多問題，借鑒和推廣的意義不大。

他認(rèn)為，農(nóng)田土壤防治的基本原則應(yīng)以保護(hù)為先，未被污染的農(nóng)田要防止再受污染威脅，輕微污染、重度污染的農(nóng)田土壤宜采取差別化的修復(fù)技術(shù)、方案。

“對(duì)于污染較輕的農(nóng)田土壤，強(qiáng)化和推廣農(nóng)田管理可能比施加修復(fù)藥劑更加重要，農(nóng)民更易于接受低成本的方案。”劉陽(yáng)生說：“以小麥為例，整個(gè)生長(zhǎng)過程中根莖葉吸附土壤重金屬的能力都不一樣，那么在吸收能力特別強(qiáng)的階段如果改變農(nóng)田土壤里比如厭水的程度，讓他保持在厭氧環(huán)境里，這個(gè)時(shí)候重金屬被植物吸附的量就小了。”

而對(duì)于污染較重的農(nóng)田土壤，劉陽(yáng)生認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急應(yīng)發(fā)展相對(duì)成熟、穩(wěn)定、低成本的綠色修復(fù)技術(shù)，并注重土壤的資源化利用。“表層的土壤經(jīng)過千百年形成，土壤修復(fù)若不考慮資源化利用是巨大的資源浪費(fèi)。”

亟待探索可行的商業(yè)模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與，建議國(guó)家在農(nóng)業(yè)方面出臺(tái)優(yōu)惠激勵(lì)政策

“在城市，土地再開發(fā)價(jià)值驅(qū)動(dòng)下的修復(fù)市場(chǎng)已經(jīng)形成，工業(yè)污染場(chǎng)地修復(fù)完通過招拍掛的形式得到變現(xiàn)。而農(nóng)田不同，相比修復(fù)成本，它的產(chǎn)出價(jià)值較低。因此，農(nóng)田土壤修復(fù)的資金來源是個(gè)問題。”劉陽(yáng)生表示，由于農(nóng)田污染的來源復(fù)雜、責(zé)任主體難確定，農(nóng)民也無(wú)力承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用，現(xiàn)階段修復(fù)的資金主要來自國(guó)家財(cái)政。

“全讓國(guó)家承擔(dān)也是不現(xiàn)實(shí)的，當(dāng)前亟待探索可行的商業(yè)模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與。不過，所有商業(yè)模式都涉及到利益的回饋，如果沒有回報(bào)讓企業(yè)投錢修復(fù)也是不現(xiàn)實(shí)的。”他建議國(guó)家在農(nóng)業(yè)方面應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠激勵(lì)政策，給予企業(yè)較長(zhǎng)期的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，引導(dǎo)支持種植高產(chǎn)值的經(jīng)濟(jì)作物或生態(tài)綠色食品以提高每畝農(nóng)田土壤的產(chǎn)出。

因涉及糧食安全，劉陽(yáng)生不贊成輕易改變農(nóng)田土壤的性質(zhì)。他認(rèn)為：“商業(yè)模式的核心只能是取之于土壤用之于土壤。”